Unterschwellig

Unterschwellig werden im Vergaberecht öffentliche Vergaben genannt, deren Auftragswerte unterhalb der Schwellenwerte nach dem Gesetz für Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) liegen. Wie hoch die Schwellenwerte derzeit sind, können Sie im Glossarartikel zu den EU-Schwellenwerten lesen.

Erklärung zu Unterschwellig: Verfahrensarten

Die für diesen Bereich zulässigen Verfahrensarten werden für Liefer- und Dienstleistungsaufträge in der Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) geregelt. Sie ersetzen somit den ersten Abschnitt der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen - Teil A (VOL/A). Für Bauleistungen sind die Verfahrensarten in der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A) geregelt. Etwa 90 Prozent aller abgewickelten Vergaben finden im Unterschwellenbereich statt.

Verfahrensarten im Unterschwellenbereich

Der öffentliche Auftraggeber kann zwischen den folgenden Vergabearten frei wählen, wobei der öffentlichen Ausschreibung bei Bauaufträgen ein Vorrang eingeräumt wird.

  • Öffentliche Ausschreibung: Dies ist die statistisch meistgenutzte Verfahrensart.
  • Beschränkte Ausschreibung mit oder ohne Teilnahmewettbewerb: Wenn kein wirtschaftliches Ergebnis bei einer Ausschreibung erzielt werden konnte oder wenn ein Wettbewerb unverhältnismäßig aufwendig wäre, kann auf den Teilnahmewettbewerb verzichtet werden.
  • Direktauftrag: Das Verfahren des Direktauftrages ist bei geringfügigem Auftragswert (bis 1000 EUR) zu wählen.
  • Verhandlungsvergabe mit oder ohne Teilnahmewettbewerb: Die Verhandlungsvergabe ersetzt die ehemals sogenannte freihändige Vergabe. Auf den Teilnahmewettbewerb darf verzichtet werden, wenn die gefragte Leistung von nur einem bestimmten Unternehmen geliefert werden kann.

Unterschwellig: Definition

Die Definition findet sich in der UVgO. Bei der Unterschwellenvergabeordnung handelt es sich um ein Haushaltsrecht der Bundesländer. Eine Veränderung der Schwellenwerte ist immer zwei Jahre lang gültig.

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