Präqualifikation Bau – Ablauf & Leistungsbereiche für die Präqualifikation im Bau

Wo findet die Präqualifizierung für Bauaufträge statt?

Um die Präqualifikationen für Bauaufträge in Hochbau und Tiefbau durchzuführen, gibt es den „Verein für die Präqualifizierung von Bauunternehmen“. Insgesamt gibt es fünf verschiedene Präqualifizierungsstellen, die eine Eignungsprüfung von Bauunternehmen durchführen dürfen.

Diese sind folgende:

• DVGW Cert GmbH in Bonn,
• DQB - Deutsche Gesellschaft für Qualifizierung und Bewertung GmbH in Wiesbaden,
• VMC Präqualifikation GmbH in Berlin,
• Zertifizierung Bau GmbH in Berlin,
• Pöyry Deutschland GmbH in Mannheim.

Diese Vereine führen die Präqualifikationen der öffentlichen Bauaufträge durch, die im Rahmen der VOB vergeben werden sowie dann unter einer zugänglichen Liste einsehbar sind. Die im Rahmen der Präqualifikation benötigten Nachweise lassen sich dort in einem passwortgeschützten Bereich finden. Die Präqualifizierungsstellen sind bei den Auftragsberatungsstellen angesiedelt, welche zum großen Teil dem Deutschen Industrie- und Handelskammertag (DIHK) und dem Zentralverband des Deutschen Handwerks (ZDH) angehören. Zu beachten ist: Die verschiedenen Präqualifizierungsstellen bieten unterschiedliche Preismodelle an, die abhängig von der Größe des Unternehmens sowie deren zur Prüfung vorhandenen Leistungsbereiche auch unterschiedlich kosten können. Die Kosten können bei mehreren Hundert Euro liegen und sind vom Unternehmen selbst zu tragen.

Die Teilnahme an einer Präqualifikation für Bauaufträge demonstriert Seriosität und vereinfacht das Bieterverfahren, denn die Verwaltung der Eignungsnachweise wird für die Bieterunternehmen einfacher. Auftraggeber haben die Möglichkeit die PQ-VOB Datenbank zu benutzen, um geeignete Unternehmen zu recherchieren und ggf. zu kontaktieren. Außerdem ist die Wahrscheinlichkeit, einen erforderlichen Eignungsnachweis zu vergessen und so aus formellen Gründen aus dem Bieterverfahren ausgeschlossen zu werden, niedrig.

Um an einer Präqualifizierung teilzunehmen, müssen zuerst die wesentlichen Dokumente von den jeweiligen Unternehmen angefordert und danach der Präqualifizierungsstelle für die Eignungsprüfung zur Verfügung gestellt werden. Im Rahmen der Präqualifizierung werden die geforderten und eingereichten Dokumente einmalig geprüft. Wenn das Unternehmen dann den Anforderungen gerecht wird, erhält es eine Präqualifizierungsurkunde ausgehändigt. Diese Urkunde gilt den Vergabestellen als Nachweis der auftragsunabhängigen Eignung und hat eine Gültigkeit von einem Jahr. In diesem Zeitraum wird das wiederholte Einreichen der einzelnen Nachweise bei Teilnahmen an Ausschreibungsverfahren unnötig. Kurz vor Ablauf des Zeitraums wird das Unternehmen meist von der Präqualifizierungsstelle darüber informiert und hat dann erneut die Möglichkeit, die Präqualifizierung, um ein weiteres Jahr zu verlängern. Dafür müssen dann die erforderlichen Nachweise erneut eingereicht werden.

Öffentliche Aufträge im Bau können sowohl für Komplettleistungen eines Unternehmens als auch für Einzelleistungen im Sinne einzelner Leistungsbereiche erfolgen. Für die Präqualifikation als Komplettleistung ist mindestens ein Einzel-Leistungsbereich erforderlich – und dafür zusätzlich ein Nachweis von drei Referenzen. Die Komplettleistungen für Bauvorhaben im Tiefbau sind u. a. umfassende Bauleistung für Leitungsbau sowie umfassende Bauleistung für Tiefbauten, soweit diese nicht unter den ersten Punkt fallen. Für den allgemeinen Tiefbau können für folgende Gruppen entsprechende Einzel-Leistungsbereiche präqualifiziert werden:

Erdbau

• Erdbauarbeiten
• Brunnenbauarbeiten
• Nassbaggerarbeiten

Leitungsbau

• Entwässerungskanalarbeiten
• Druckrohrleitungsarbeiten im Erdreich
• Kabelverlegearbeiten
• Mikrotunnelsysteme und Rohrvortriebsarbeiten

Entwässerung

• Wasserhaltungsarbeiten
• Dränarbeiten

Landschaftsbau

• Landschaftsbauarbeiten

Gründung, Verbau, Baugrund

• Bohrarbeiten
• Verbauarbeiten
• Ramm-, Rüttel- und Pressarbeiten
• Schlitzwandarbeiten mit stützender Flüssigkeit
• Einpressarbeiten
• Düsenstrahlarbeiten
• Druckluftarbeiten

Für den Hochbau können für folgende Gruppen entsprechende Einzel-Leistungsbereiche präqualifiziert werden:

Rohbau, Tragwerk für Bauwerke

• Betonarbeiten
• Betonfertigteilarbeiten
• Spannbetonarbeiten
• Maurerarbeiten (natürliche/künstliche Steine), einschließlich Verblendmauerwerk
• Stahlbauarbeiten
• Seilsysteme
• Zimmer- und Holzbauarbeiten
• Betonerhaltungsarbeiten

Gebäudehülle und Innenausbau

• Dachdeckungs- und Dachabdichtungsarbeiten
• Abdichtungsarbeiten, Beschichtungen
• konstruktive Fassadenarbeiten
• Natur- und Betonwerksteinarbeiten
• Fliesen- und Plattenarbeiten
• Bodenbelagsarbeiten
• Parkettarbeiten
• Gussasphaltarbeiten
• Holzpflasterarbeiten
• Maler-, Lackierarbeiten, Beschichtungen und Tapezierarbeiten
• Putzarbeiten
• Wärmedämm-Verbundsysteme
• Trockenbauarbeiten
• Estricharbeiten
• Tischlerarbeiten
• Metallbauarbeiten
• Klempnerarbeiten
• Verglasungsarbeiten
• Rollladenarbeiten
• Beschlagarbeiten

Technische Gebäudeausrüstung

• Gas-, Wasser- und Entwässerungsanlagen innerhalb von Gebäuden, Heizanlagen und zentrale Wassererwärmungsanlagen
• raumlufttechnische Anlagen
• Brandschutzsysteme
• Elektroarbeiten
• Blitzschutzanlagen
• Fördertechnik (Aufzüge, Fahrtreppen und Personenbeförderungsanlagen)
• Dämm- und Brandschutzarbeiten an technischen Anlagen
• Gebäudeautomation
• sonstige Gebäudeausrüstung

Für den Antrag müssen die Nachweise von verschiedenen Stellen beschafft werden. Beim Finanzamt muss u.a. eine Steuerbescheinigung eingeholt werden, welche Auskunft darüber gibt, ob das Unternehmen Steuerrückstände beim Finanzamt hat und wie es seinen steuerlichen Pflichten nachkommt. Außerdem muss eine weitere Bescheinigung von der Kommunalverwaltung eingeholt werden, um nachzuweisen, dass die Kommune keine Steuerrückstände beanstandet. Bei der Kommunalverwaltung sollte ebenfalls ein Auszug aus dem Bundes- und Gewerbezentralregister beantragt werden, welche gegebenenfalls Eintragungen zu entzogenen Erlaubnissen, Bußgeldentscheidungen oder strafgerichtlichen Verurteilungen enthalten. Zudem ist eine Bescheinigung der Krankenkasse über die regelmäßig abgeführten Beiträge in die Krankenversicherung sowie bei der Berufsgenossenschaft, die Ausstellung einer Unbedenklichkeitsbescheinigung zu beantragen. Außerdem ist eine weitere entsprechende Unbedenklichkeitsbescheinigung der Sozialkasse einzuholen sowie eine Bestätigung vom Insolvenzgericht, dass keine Verfahren gegen das Unternehmen eröffnet wurden. Neben diesen Nachweisen sind dem Antrag auf Präqualifizierung bei der Präqualifizierungsstelle noch folgende Dokumente einzureichen:

• Auskunft zur Gewerbeanmeldung,
• Berufs- und Handelsregistereintragung,
• Nachweise über Berufs- und Betriebshaftpflichtversicherung,
• die Zugehörigkeit zur Industrie- und Handelskammer oder zur Handwerkskammer,
• Referenzen über die bisher geleisteten Arbeiten.

Wie bereits erwähnt, unterscheiden sich die Kosten für die Qualifizierung anhand diverser Kriterien. Zum einen spielt der Umfang der Präqualifikation des Bauunternehmens eine Rolle, sprich, wie viele Gewerke präqualifiziert werden sollen. Umso mehr Gewerke, desto höher fallen die Kosten aus. Häufig setzen sich die Kosten aus einem Grundbeitrag sowie den zu präqualifizierenden Leistungsbereichen mitsamt Referenzen zusammen. Im Schnitt müssen Sie mit 420 bis 450 Euro für zwei bis fünf Leistungsbereiche Rechnen. Zur Aufrechterhaltung der Präqualifikation der Bauleistungen wird jedes Jahr ein Beitrag fällig, dieser entspricht oftmals denselben Kosten für den erstmaligen Eintrag. Eine genaue Auflistung der verschiedenen Kosten finden Sie in den Gebührenordnungen der jeweiligen Anbieter Zertifizierung Bau und PQ-Bau.

Die Gültigkeit der Präqualifizierung ergibt sich aus Kapitel 8 der Leitlinie des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat. Diese besagt, dass die Gültigkeit der Präqualifikation der Gültigkeit der Eignungsnachweise entspricht. Sind diese abgelaufen, so verfällt die Präqualifikation. Hierbei ist zu beachten, dass das Bauunternehmen nach Ablauf der Gültigkeit aus der PQ-Liste entfernt wird, wenn es die PQ nicht rechtzeitig aktualisiert.

Eine Präqualifizierung Bau stellt eine gute Möglichkeit dar Kosten und Zeit während des Bieterverfahrens bei öffentlichen Ausschreibungen zu sparen. Die Eintragung in die PQ-Liste stellt eine zuverlässige und praktische Form eines Gütesiegels dar, die Sie für Ihre Auftraggeber interessanter machen. Durch die Eignungsprüfung vermeiden Sie, dass Ihr Unternehmen wegen formellen Gründen aus dem Verfahren ausgeschlossen wird und optimieren so Ihre Chancen bei Bieterverfahren